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中联重科PPP模式破解,中联重科开启县域环境治

2019-10-21 作者:关于我们   |   浏览(145)

中联重科PPP模式破解“垃圾围村”困境

分享QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信2016/07/18 10:52第一工程机械网

岩湾村是湖南省石门县皂市镇的一个生态示范村,这里依山傍水,风景秀丽。不过,这个村落也曾有过垃圾围村的困扰,溪边、崖边、河边,曾经到处都是成堆的垃圾。

垃圾的随意丢弃让这个美丽的乡村风光不再,直到五六年以前,这个小村开始了垃圾处理方式的第一次创新。

湖南省石门县副县长刘颖告诉记者,“当时处理我们说了四个字,就是烧、埋、卖、运,烧就是焚烧。有一个水泥筒子,就是简易的一个焚烧炉。然后村里面也有一个垃圾池,也是可以焚烧的。”

农户门前和村里集中焚烧和填埋垃圾,迅速减少了垃圾存量,然而产生了二次污染。2013年之后,垃圾分类处理方式引入石门县,在部分乡村开始试点,岩湾村最先引入。

经过农户的第一道分类处理,卖掉可回收的、埋掉可沤肥的,剩下的垃圾数量大为减少,不可回收的垃圾经过乡镇转运站压缩转运,最后送到县里统一处理。不过,这种“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式并没有在石门县全面推广,因为它不能缺少乡镇转运站这个重要环节,而石门县只有一半乡镇建了垃圾转运站。

2015年年底,石门县采用市场招标方式与中联重科签订了一项垃圾收转运服务协议,推进一种被称为PPP的新模式。

所谓PPP模式,是指政府与社会资本之间就基础设施或公共服务项目形成的一种新型合作模式。这种模式将社会资本与政府结合,由企业提供给政府服务。通过这种模式,既减轻了政府的负担,企业又有钱可赚。这无疑是一个可以实现双赢的长效合作模式。

据了解,中联重科将在石门县比较偏远的9个乡镇首先布局垃圾转运站,然后还会对石门县近郊10个乡镇原有的垃圾收转运站进行升级改造。在周边的地方,布上可移动的可钩臂的垃圾收集箱。将垃圾日产日清,避免二次污染。

经过多次尝试之后,石门县的环境综合整治迎来了全新的机会,不仅仅是农村垃圾处理,更将包括农村污水处理等领域的全方位提升。

农村“垃圾围村”的困境该如何破解?其实,在农村垃圾处理问题上,没有最好的模式,只有最适合的模式。石门县在垃圾处理的道路上则选择了政府买单、企业运作的PPP模式,也获得了不错的成果。农村的垃圾管理工作千头万绪,管理模式不能一成不变。农村的垃圾处理和环境综合整治是一项大工程、大课题。需要有大智慧和大创新。

(责任编辑:Alice)

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5月19日,“石门县—中联重科环卫一体化PPP项目开工仪式”(简称“石门PPP项目”)在湖南省常德市石门县隆重举行。该项目是湖南全环境治理第一个落地项目,也是省内第一个重点功能区县垃圾收运体系PPP项目。

开工仪式上,中联重科现场介绍了该项目的运营模式和优势亮点,通过建立起一个全县域覆盖、全流程设计、全环节治理的绿色高效的环卫作业平台,实现县域全范围内环保问题的“全解决”。

湖南省住建厅总工程师易继红,湖南省环保厅副巡视员张在峰,石门县委书记谭本仲,中联重科副总裁张建国等出席仪式。

“四大优势系统”打造全县域样板工程

作为国家级重点生态建设试点县,石门县对建设县域全环境保障体系有迫切需求,在其县域环卫处理的重要环节——垃圾处理方面存在农村生活垃圾的收集、运输、处理等基础设施投入和建设相对不足等问题,影响石门县城乡环卫的治理质量和效率。

为解决这一问题,去年11月,石门县与中联重科签订湖南省首个县域全环境治理战略合作框架协议,采用PPP模式推进城区清扫保洁和全县域垃圾收运体系建设。

据介绍,本次开工建设项目为一期工程,总投资约5300万元,包括城区道路清扫保洁、城区和乡镇农村垃圾收转运系统建设、运营和维护。项目将完成全县域垃圾压缩站的布局,配备先进的垃圾收转运设备,搭建领先的运行管理体系,建立集生态处理,垃圾分类等功能为一体的复合型垃圾处理中心,形成较为完善的全县域垃圾收转运系统。

此外,项目还将新建刘家湾大型垃圾水平式压缩转运站,并将其打造成为集压缩减量中转、样板展示、互联网监控中心三位一体的样板工程。

“据我们测算,该项目将显著提高石门县城乡生活垃圾收运系统及垃圾清运率,促进生态环境建设、统筹城乡环卫一体化发展。”中联重科“石门PPP项目”相关负责人表示。

“中联重科的解决方案具有四大优势系统,公司拥有‘压缩式中转站日清系统’,可打造‘半小时垃圾收集圈’,从垃圾收集容器到垃圾压缩站的运输时间,绝大部分可以控制在半小时以内,并可实现站内每日清理;还拥有‘信息化全流程监控系统’、即通过信息化手段,实现对环卫作业的全程监控,在降低管理成本的同时,提高管理效率,优化管理效果。”

“我们的‘防二次污染处理系统’可实现无滴漏、无抛撒,收运全程无二次污染:可以杜绝垃圾收运线路沿途臭气、污水和垃圾抛洒问题。另外还有‘过程管控低碳节能系统’,可实现垃圾中水分的二次减量,垃圾焚烧的热值大幅提升。”

除了技术方面的优势以外,为确保实施效果,中联重科解决方案拥有“三重保障”,不仅有政府对作业结果检查监督、还通过政府参股来进行项目的日常管理、并按服务效果计价,实现企业实践与政府合作的良性互动。

石门县方面表示,此次合作既能大幅提升石门的环境治理能力,更好推动城乡环境整治一体化、标准化和规模化,又能支持企业加快转型发展,实现生态保护和产业发展有机结合的“双赢”。

“四大综合功能”创建全方位环境治理

与石门县一样,当下很多城镇在促进生态环境建设、统筹城乡一体化发展、改善农村生态环境、提高人民生活质量的同时,遭遇到资金紧张、设备运行效率低、项目分散等问题。

业内专家表示,缺乏系统化的环卫解决方案,是目前城镇环境处理所面临的最大问题。

“这就需要未来继续加强转变政府职能,政府尝试与拥有整体环境处理能力的服务商合作,共同探索和推进城镇新型环卫治理模式,改善居住环境。”专家认为,该合作项目是县域环境治理PPP模式一次有益探索,有着现实的示范意义。

据了解,中联重科已与湖南省41个国家重点生态功能区县签署协议,采用PPP模式推进政府和企业合作共同探索县域环境治理。而“石门PPP项目”也将成为首个重点示范工程,引领后续其他县域环境治理模式。

具体来看,在该政企合作的PPP项目中,城区保洁、区县生活垃圾清运体系建设是第一合作目标;中长期根据实际情况,中联重科将对水体修复、土壤修复、大气监测治理等环境治理项目分步推进实施,为石门提供全环境综合治理服务。

中联重科相关负责人介绍,致力于转型的中联重科,今年4月29日完成了与欧洲领先的环境和可再生资源解决方案提供商、投资运营商意大利Ladurner公司的交割手续。环境产业集团已经融合国际领先技术和项目运营经验,全方位进入全环境综合治理服务市场,实现了从环卫设备提供商向全环境综合治理服务运营商的转型,在固废垃圾处理、餐厨垃圾处理、污水处理以及土壤修复等全环境服务领域有坚实技术和运营基础。

“针对目前我国城镇所面临的环境治理困境,中联重科能够提供一系列的环境综合治理服务,包括固废垃圾处理、餐厨垃圾处理、水体修复、土壤修复等,有效为当地环境治理节约资源、提高效能、修复生态、美化环境。”该负责人对战略落地充满信心。

环境治理的相关专家认为,中联重科石门PPP项目“探索出了一条政府与有信誉、有实力的重点企业合作的环保新路”,打造了城镇环境一体化综合治理的2.0版。

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